แนะนำกฏหมายฟิลิปปินส์

กระบวนการตรากฎหมายระดับพระราชบัญญัติของฝ่ายบริหาร
            หน่วยงานของรัฐภายใต้การกำกับดูแลของฝ่ายบริหารจะเป็นผู้จัดทำร่างกฎหมายเพื่อเสนอให้สภาคองเกรสพิจารณาการเสนอร่างกฎหมายโดยฝ่ายบริหารอาจเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาก็ได้ไม่จำเป็นต้องเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรก่อนแล้ววุฒิสภาจึงจะพิจารณาเสมอไป สภาคองเกรสซึ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติมีหน้าที่ในการออกกฎหมายประกอบด้วย สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา โดยสมาชิกวุฒิสภามีที่มาจากการเลือกตั้ง สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรหรือสำนักงานเลขาธิการวุฒิสภา แล้วแต่กรณี มีหน้าที่ในการกำหนดหมายเลขเอกสารประจำร่างกฎหมายและกำหนดวาระการประชุมสภา
 

ในการพิจารณาวาระที่หนึ่ง จะมีการอ่านชื่อกฎหมาย หมายเลข และชื่อหน่วยงานเจ้าของร่างให้สมาชิกสภารับฟัง หลังจากนั้นจะจัดส่งร่างกฎหมายให้คณะกรรมาธิการพิจารณาต่อไป คณะกรรมาธิการจะรับฟังความเห็นของประชาชนและลงมติว่าจะเห็นชอบโดยมีการแก้ไข หรือเห็นชอบโดยไม่มีการแก้ไขก็ได้ นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการอาจจัดทำความเห็นว่าควรจะรวมร่างกฎหมายนี้กับร่างกฎหมายอื่น หรือให้นำร่างกฎหมายอื่นขึ้นมาพิจารณาแทนก็ได้ หลังจากนั้นจะส่งร่างที่ผ่านความเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการว่าด้วยข้อบังคับเพื่อกำหนดวาระการพิจารณาในวาระที่สอง

ในการพิจารณาวาระที่สอง หน่วยงานเจ้าของเรื่องจะทำหน้าที่ชี้แจงร่างกฎหมายต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภาแล้วแต่กรณี ซึ่งสมาชิกของสภาจะอภิปราย สนับสนุนหรือคัดค้านร่างกฎหมาย พิจารณาผลดีและผลเสียของร่างฯ โดยสามารถแก้ไขเนื้อหาของร่างฯ ได้เท่าที่จำเป็น หลังจากนั้นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา แล้ว แต่กรณีจะลงคะแนนเสียงในร่างกฎหมายฯ เพื่อบรรจุร่างกฎหมายดังกล่าวเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมในวาระที่สาม

ในการพิจารณาวาระที่สาม จะมีการพิจารณาเนื้อหาสาระและความสมบูรณ์ของร่างกฎหมายโดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา จะลงมติเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบร่างกฎหมายนั้น

ในกรณีที่สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภามีความเห็นไม่ตรงกัน จะมีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการร่วมเพื่อหารือร่วมกันผลการพิจารณาของคณะกรรมาธิการร่วมจะส่งต่อไปยังสภาคองเกรสเพื่อพิจารณาว่าจะเห็นชอบกับร่างกฎหมายนั้นหรือไม่ ทั้งนี้ ในการพิจารณาของสภาคองเกรสห้ามมิให้แก้ไขร่างฯ ของคณะกรรมาธิการร่วมฯ

            ร่างกฎหมายที่ผ่านความเห็นชอบจากสภาคองเกรสจะส่งให้ประธานาธิบดีลงนาม ทั้งนี้ ร่างกฎหมายที่ผ่านการลงนามโดยประธานาธิบดีจะได้รับหมายเลขกฎหมายในระดับสาธารณะรัฐ (A Republic Act Number) และมีผลใช้บังคับต่อไป ส่วนร่างกฎหมายที่ประธานาธิบดีไม่ลงนาม ก็จะมีผลใช้บังคับในทันทีเมื่อพ้นสามสิบวันนับแต่ประธานาธิบดีได้รับร่างกฎหมาย อย่างไรก็ดี ประธานาธิบดีสามารถใช้อำนาจยับยั้งร่างกฎหมายได้โดยการจัดทำความเห็นคัดค้านการออกกฎหมายและส่งร่างกฎหมายคืนรัฐสภาหรือวุฒิสภา แล้วแต่กรณี ร่างกฎหมายที่ถูกยับยั้งจะมีผลใช้บังคับถ้าสมาชิกสภาคองเกรสจำนวนไม่น้อยกว่าสองในสามมีมติให้ความเห็นชอบในร่างดังกล่าว